新華社北京7月15日電 題：將新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)行到底——從72次中央深改委（領(lǐng)導小組）會(huì )議讀懂習近平的改革之道
新華社記者
黨的十八大以來(lái)，從中央全面深化改革領(lǐng)導小組，到中央全面深化改革委員會(huì )，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)72次重要會(huì )議，引領(lǐng)波瀾壯闊、氣象萬(wàn)千的改革航程。
這是改革的催征鼓點(diǎn)。72次中央深改委（領(lǐng)導小組）會(huì )議錨定全面深化改革總目標進(jìn)行頂層設計，審議通過(guò)超過(guò)600份改革文件，指引各方面出臺3000多項改革方案，展現了習近平總書(shū)記逢山開(kāi)路、遇水架橋的改革精神和不斷發(fā)展、日臻精深的改革之道。
掌舵定向：“堅定不移朝著(zhù)全面深化改革目標前進(jìn)”
夏日的中國，涌動(dòng)改革的熱潮。
2024年6月11日，北京中南海，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議。
會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》《關(guān)于健全種糧農民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區利益補償機制的指導意見(jiàn)》《關(guān)于建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境的若干意見(jiàn)》等一系列改革文件，直指經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)改革精準發(fā)力、落地生效。
10年多來(lái)，這樣的會(huì )議，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了72次�？傮w設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，中國改革航船沿著(zhù)正確航線(xiàn)向更深水域、更廣天地前進(jìn)。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，擘畫(huà)了新時(shí)代全面深化改革的藍圖：
提出“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”的總目標，勾勒全面深化改革的“四梁八柱”，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、施工圖，336項改革舉措涵蓋方方面面。
此時(shí)的中國，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正在跨越新的重要關(guān)口：經(jīng)濟長(cháng)期高速增長(cháng)過(guò)程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題日益突出；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮下的國際競爭形勢逼人，逆全球化、貿易保護主義沉渣泛起……推進(jìn)全面深化改革的復雜程度、艱巨程度、敏感程度，可想而知。
致廣大而盡精微。越是龐大復雜的工程，越是需要精確定向、周密部署、扎實(shí)落實(shí)。
黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)后一個(gè)多月，2013年12月，中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在黨中央層面設置專(zhuān)司改革工作的領(lǐng)導機構——中央全面深化改革領(lǐng)導小組。習近平總書(shū)記親自?huà)鞄�，擔任組長(cháng)。
對于這一機構的責任，習近平總書(shū)記闡明要旨：“就是要把黨的十八屆三中全會(huì )提出的各項改革舉措落實(shí)到位�！�
黨的十九屆三中全會(huì )后，中央全面深化改革領(lǐng)導小組改為中央全面深化改革委員會(huì )。習近平總書(shū)記仍親任主任。這一機構職能更加全面、組織更加健全、運行更加穩定，形成統攬改革開(kāi)放的堅強中樞，匯聚最為廣泛的改革力量。
船載千鈞，掌舵一人。在全面深化改革這場(chǎng)深刻的社會(huì )變革中，習近平總書(shū)記始終把重任扛在肩上：
深遠謀劃，為改革縱深推進(jìn)提供科學(xué)指引；系統部署，研究制定重大改革議題；親力親為，認真審閱修改重大改革方案，引領(lǐng)督促每一項改革落地見(jiàn)效……
回望來(lái)時(shí)路，中國改革開(kāi)放從來(lái)都是在黨中央集中統一領(lǐng)導下，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路堅定前行。
進(jìn)入新時(shí)代，改革舉什么旗、走什么路？為什么改、為誰(shuí)改、怎么改？習近平總書(shū)記指明方向——
2014年1月，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記就指出：“堅定不移朝著(zhù)全面深化改革目標前進(jìn)”“要牢牢把握改革正確方向”。
2017年11月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，以三個(gè)“不能變”標定改革方向：“無(wú)論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領(lǐng)導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變�！�
2023年4月，二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力”。
思想在偉大變革中升華。
習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，為新時(shí)代的中國拓開(kāi)改革的大格局、厘清改革的大邏輯——
關(guān)于改革和開(kāi)放：“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”；
關(guān)于改革和發(fā)展：“發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強勁動(dòng)力”“推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)”；
關(guān)于改革和法治：“凡屬重大改革都要于法有據”“全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革”“在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治”；
……
進(jìn)入深水區的改革，尤其難在沖破思想觀(guān)念的障礙，難在突破利益固化的藩籬。
72次會(huì )議不僅指明進(jìn)軍的方向，更是擂響出征的戰鼓——
緊緊圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這一核心問(wèn)題，深化經(jīng)濟體制改革，從現實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，著(zhù)力打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)；
著(zhù)眼中華民族永續發(fā)展，深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革，改革干部考核制度，開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察，打好藍天碧水凈土保衛戰；
以“得罪千百人、不負十四億”的擔當，深化黨的紀律檢查和國家監察體制改革，推進(jìn)全面從嚴治黨，為全面深化改革營(yíng)造良好政治生態(tài)；
……
10年多來(lái)，72次會(huì )議部署一系列重大改革事項，構建起制度建設的“四梁八柱”，推動(dòng)內政外交國防、治黨治國治軍各項改革不斷打開(kāi)新局面、邁上新臺階。
“新時(shí)代10年，我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的�！�2023年4月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議上的凝練總結，再一次印證了這一重大論斷——
“黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，實(shí)現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放新局面�！�
精準指引：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論”
改革有破有立，得其法則事半功倍。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代改革實(shí)踐，不斷深化對改革規律的認識，形成了改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統的改革方法論，為全面深化改革提供了科學(xué)指導和行動(dòng)指南。
從“加強對跨區域跨部門(mén)重大改革事項協(xié)調”，到“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法”，再到“以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)改革”……歷次會(huì )議中，一系列行之有效的改革方法令人耳目一新，并在實(shí)踐中確保全面深化改革精準發(fā)力、精準落地。
堅持問(wèn)題導向，以調研開(kāi)路，用改革破題——
“改革要堅持從具體問(wèn)題抓起”“在是否解決了突出問(wèn)題上下功夫”“制定實(shí)施方案直奔問(wèn)題去”……會(huì )議多次強調這一重要方法。
“奔著(zhù)問(wèn)題去，跟著(zhù)問(wèn)題走”，一次次會(huì )議、一項項部署也正是以問(wèn)題為抓手，讓改革有的放矢、縱深推進(jìn)：
針對唯分數論、一考定終身等事關(guān)億萬(wàn)學(xué)生前途的問(wèn)題，研究審議關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，部署各地啟動(dòng)高考綜合改革，形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，中國特色現代教育考試招生制度基本建立；
為解決人民群眾反映強烈的“立案難”問(wèn)題，改革人民法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，改進(jìn)工作機制、加強責任追究，推動(dòng)“有案必立、有訴必理”，保障當事人訴權，為老百姓打開(kāi)一條通往公平正義的便捷之門(mén)；
劍指企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等突出問(wèn)題，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，改出了政務(wù)服務(wù)的溫度，改到了群眾心坎上……
在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中，以問(wèn)題為導向的改革方法論更加鮮明。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，調查研究是破題之道。
2020年4月21日，在陜西考察的習近平總書(shū)記來(lái)到平利縣老縣鎮衛生院。
在《安康市城鄉居民醫療保險政策一覽表》前，總書(shū)記駐足察看，詳細詢(xún)問(wèn)了報銷(xiāo)政策等很多細節問(wèn)題。
6天后，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革委員會(huì )第十三次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見(jiàn)》。會(huì )議強調，“醫�；鹗侨嗣袢罕姷摹床″X(qián)’、‘救命錢(qián)’，一定要管好用好”。
尊重首創(chuàng )精神，堅持頂層設計與實(shí)踐探索相結合——
2019年7月，十九屆中央全面深化改革委員會(huì )第九次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》。次年10月，深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，習近平總書(shū)記部署深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，要求深圳“建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區”。
5年來(lái)，對標高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發(fā)展先鋒“五大戰略定位”，先行示范區建設正在深圳這片改革熱土上加快推進(jìn)。
2024年6月，深圳市發(fā)布2024年優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境工作方案，拿出了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革新的年度“施工圖”。
改革必須推動(dòng)頂層設計和基層探索良性互動(dòng)。
習近平總書(shū)記多次在會(huì )議上強調“要牢固樹(shù)立改革全局觀(guān)，頂層設計要立足全局，基層探索要觀(guān)照全局”“發(fā)揮好試點(diǎn)對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用”“堅持頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相協(xié)調”。
部署設立22個(gè)自由貿易試驗區，形成覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局；推行國務(wù)院部門(mén)權力和責任清單編制試點(diǎn)；開(kāi)展承擔行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)……一塊塊全面深化改革的試驗田，播下良種、精耕細作，將更多制度創(chuàng )新成果推向全國。
注重系統集成，堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)——
從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢，再到現階段加強系統集成、協(xié)同高效，全面深化改革愈加強調把握各項改革的相互關(guān)系和耦合作用，在目標上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)、在效果上相得益彰。
對此，會(huì )議有著(zhù)許多精辟闡述：“注重系統性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法”“要準確把握改革內在聯(lián)系，提高改革系統集成能力”“推進(jìn)改革要樹(shù)立系統思想，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域實(shí)現改革舉措系統集成”……
系統集成，就不能“九龍治水、各管一頭”“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而要推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力，做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。
推動(dòng)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、黨的建設、國防和軍隊等各領(lǐng)域各方面改革相結合；促使理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新相銜接；抓好改革方案協(xié)同、改革落實(shí)協(xié)同、改革效果協(xié)同……正是由于堅持全局籌劃、統籌兼顧，各項改革發(fā)生“化學(xué)反應”，持續釋放改革效能。
人民至上：“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”
曾經(jīng)，一紙戶(hù)籍，在城鄉間劃出一道“鴻溝”。
2014年6月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議�！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，擺上了中南海的議事案頭。
習近平總書(shū)記在會(huì )上強調：“推進(jìn)人的城鎮化重要的環(huán)節在戶(hù)籍制度，加快戶(hù)籍制度改革，是涉及億萬(wàn)農業(yè)轉移人口的一項重大舉措�！�
自此，戶(hù)籍制度改革按下“加速鍵”：破難題、蹚新路，統一城鄉戶(hù)口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，1.4億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，全國戶(hù)籍人口城鎮化率達到48.3%，逐步打破城鄉二元對立，讓更多奮斗者找到溫暖歸屬。
“只要有利于增加人民群眾獲得感，就堅決地破、堅決地改”，改革價(jià)值取向始終鮮明。
人民有所呼，改革有所應。
72次會(huì )議的公開(kāi)報道中，“人民”和“群眾”分別出現了200多次和100多次。一件件關(guān)乎百姓的大小事，被列入會(huì )議議程，成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。
——使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
“集采前要68元一支，降價(jià)后一支只要20元�！睂τ诨继悄虿《嗄甑暮匣颊咦T賽喜而言，胰島素是日常必需的藥物。如今通過(guò)專(zhuān)項集采，胰島素價(jià)格降了下來(lái)，還可以通過(guò)特殊門(mén)診報銷(xiāo)70%，為他減輕很大負擔。
悠悠民生，健康為大。
多次會(huì )議將深化醫衛改革的議題列入議程。其所觸及的，不僅有深化公立醫院改革、整合城鄉居民基本醫療保險制度這樣的整體性改革，也有加強兒科醫務(wù)人員培養和隊伍建設、推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)等具體安排，還有福建三明醫改等經(jīng)驗示范。
多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。
垃圾分類(lèi)、環(huán)境保護、法律援助、養老托育、教育減負……一份份改革文件獲得通過(guò)，一項項制度安排漸次落地，事關(guān)民生福祉的改革被放在更加突出位置，更好地回應了人民群眾的急難愁盼。
——依靠人民群眾的支持和參與書(shū)寫(xiě)改革新篇章。
“要充分調動(dòng)各方面積極性，改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與”“善于從人民的實(shí)踐創(chuàng )造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張”……
2014年1月，習近平總書(shū)記在十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上的一席話(huà)，深刻揭示億萬(wàn)人民是全面深化改革的力量之源、智慧之源。
壯闊的改革進(jìn)程中，認識上的每一次突破和進(jìn)展，實(shí)踐中的每一個(gè)創(chuàng )造和積累，無(wú)不源于人民群眾的拼搏奮斗和聰明才智。
2016年底，浙江提出“最多跑一次”，開(kāi)始了政務(wù)服務(wù)改革歷程。從理念化為實(shí)踐，“最多跑一次”成為中央深改委（領(lǐng)導小組）會(huì )議上審議討論的典型經(jīng)驗，在全國各地推廣開(kāi)來(lái)、創(chuàng )新發(fā)展。
“正確的道路從哪里來(lái)？從群眾中來(lái)�！绷暯娇倳�(shū)記這樣強調。
要求“尊重基層群眾實(shí)踐”“發(fā)動(dòng)群眾參與改革，引導社會(huì )支持改革”，指出“改革創(chuàng )新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間”，一次次會(huì )議釋放明確信號，引領(lǐng)改革找準開(kāi)啟人民偉力的金鑰匙。
——把人民群眾的獲得感作為改革成效的評價(jià)標準。
2015年2月，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會(huì )議上，習近平總書(shū)記突出強調了改革的“獲得感”問(wèn)題。
總書(shū)記指出，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。
此后的多次會(huì )議對此作出深入的闡釋?zhuān)骸鞍咽欠翊龠M(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評價(jià)標準”“要把有利于增強人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來(lái)抓”……
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
“十三五”以來(lái)全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計下降28.6%，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例“八連升”至89.4%，全國受污染耕地和重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。
成績(jì)單背后，是一系列有力的改革舉措：建立環(huán)保督察工作機制，深入打好污染防治攻堅戰，健全生態(tài)保護補償機制，編制重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)……調查顯示，老百姓對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度超過(guò)90%。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。
“更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，習近平總書(shū)記用心回應人民的期盼。
一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干，以人民為中心的發(fā)展思想在全面深化改革中綻放更加耀眼的光芒。
擔當實(shí)干：“既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”
2016年2月23日，農歷元宵節剛過(guò)，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會(huì )議。
這次會(huì )議沒(méi)有安排審議新的改革方案，而是聽(tīng)取10項改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報。習近平總書(shū)記在講話(huà)中一連講了三個(gè)“抓”：“盯著(zhù)抓、反復抓，直到抓出成效”。
“把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，總書(shū)記斬釘截鐵地說(shuō)。
改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。
72次會(huì )議中，“落實(shí)”一詞貫穿始終，在公開(kāi)報道里共出現300多次。會(huì )議多次專(zhuān)題聽(tīng)取重大改革落實(shí)情況匯報，重點(diǎn)了解改革舉措落實(shí)情況，部署改革推進(jìn)的步驟和次序。
回望新時(shí)代全面深化改革歷程，抓落實(shí)是要求，是行動(dòng)，更是改革制勝之道。
挺膺擔當、迎難而上——“真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動(dòng)奶酪、啃硬骨頭”。
2014年2月，習近平主席在索契接受俄羅斯電視臺專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出：“中國改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭�！�
農村改革，就是“難啃的硬骨頭”之一。
2016年4月，習近平總書(shū)記來(lái)到農村改革主要發(fā)源地安徽小崗村。在“當年農家”院落，他俯身察看當年18戶(hù)村民按下紅手印的大包干契約，感慨不已。
4個(gè)月后，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》，直指農村土地所有權制度與當前農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢不適應的難題。
不只農村改革，司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革……一項項涉及深層次利益調整、多年未有進(jìn)展的改革在歷次會(huì )議推動(dòng)下持續突破。
既掛帥又出征，以精準扶貧方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏(yíng)了一場(chǎng)歷時(shí)8年的脫貧攻堅戰；多次作出重要指示批示，掀起祁連山等多地生態(tài)問(wèn)題整治風(fēng)暴，并親自考察驗收整治效果；針對政法領(lǐng)域權力制約監督不到位等突出問(wèn)題，推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，抓緊完善權力運行監督和制約機制……
習近平總書(shū)記率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)踐行“把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效”“使各項改革都能落地生根”，引領(lǐng)全面深化改革走深走實(shí)。
跟蹤問(wèn)效、推動(dòng)落實(shí)——“做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”。
2020年7月，浙江金華，一場(chǎng)“改革督察員”聘請會(huì )議引人關(guān)注。
由企業(yè)主、群眾代表、基層代辦員、新聞工作者等組成的第一期35位改革督察員正式“上崗”。他們將發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(cháng)，緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)項目，精準發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)改革不斷深化。
中央改革辦專(zhuān)門(mén)成立督察局，專(zhuān)司改革方案督檢之責；浙江探索建立特約改革督察員（觀(guān)察員）制度，山東建立重點(diǎn)改革任務(wù)掛牌督辦機制，湖南不斷健全改革督察統籌聯(lián)動(dòng)機制……
10年多來(lái)，督察工作和全面深化改革各項工作緊密協(xié)同，始終是黨中央狠抓改革落實(shí)的重要手段。
2014年9月，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第五次會(huì )議召開(kāi)。
“要調配充實(shí)專(zhuān)門(mén)督察力量，開(kāi)展對重大改革方案落實(shí)情況的督察，做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里�！绷暯娇倳�(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，明確提出要高度重視改革方案的制定和落實(shí)工作，“嚴把改革督察關(guān)”。
提出“要抓督察落實(shí)，強化督察職能，健全督察機制”，明確“既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認識、察責任、察作風(fēng)”，強調“下更大氣力抓好改革督察工作”……一次次會(huì )議圍繞改革督察作出明確要求，推動(dòng)各地區各部門(mén)將改革落到實(shí)處。
壓實(shí)責任、形成合力——“建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機制”。
“每條河流要有‘河長(cháng)’了”，習近平總書(shū)記在2017年新年賀詞中提到了這個(gè)好消息。
此前不久召開(kāi)的十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十八次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》。隨后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了該意見(jiàn)。
一層抓一層，層層抓落實(shí)。
從各地黨政主要負責同志主動(dòng)將河湖作為自己的責任田，到企業(yè)、校園、社區涌現一批“民間河長(cháng)”……2018年6月底，我國全面建立河長(cháng)制；半年后，湖長(cháng)制全面建立；2022年，在南水北調工程全面推行河湖長(cháng)制。
“河長(cháng)制”帶來(lái)“河長(cháng)治”，正是壓實(shí)各級責任、形成各方合力、建立落實(shí)機制的生動(dòng)例證。
多次會(huì )議強調：要遵循改革規律和特點(diǎn)，建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機制；推動(dòng)落實(shí)主體責任，建立健全科學(xué)合理的改革評價(jià)機制；要盯責任主體，抓“關(guān)鍵少數”……
“黨政主要負責同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)�！�2017年2月，習近平總書(shū)記在十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會(huì )議上的重要講話(huà)擲地有聲。
壓實(shí)責任明確“人”、動(dòng)態(tài)監測精準“督”、追責問(wèn)效科學(xué)“評”，從中央到地方，全鏈條改革落實(shí)閉環(huán)機制逐步建立完善。
積小勝為大勝，積跬步至千里。如今，黨的十八屆三中全會(huì )確定的改革任務(wù)已總體完成。
新加坡《聯(lián)合早報》曾經(jīng)評價(jià)，環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國家能夠像當今中國這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程。
永不止步：“在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章”
發(fā)展永無(wú)止境，改革不會(huì )停步。
“實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng )新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章�！�
2023年4月，在黨的二十大閉幕后召開(kāi)的第一次中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議上，習近平總書(shū)記鮮明定調。
開(kāi)啟新的征程，中國如何謀劃進(jìn)一步全面深化改革新藍圖舉世關(guān)注，中央深改委會(huì )議無(wú)疑是一扇重要的觀(guān)察窗口。
緊扣“以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)”這一新時(shí)代最大的政治，明確要堅持用改革開(kāi)放“解決發(fā)展中的問(wèn)題、應對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰”；
“要科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，聚焦妨礙中國式現代化順利推進(jìn)的體制機制障礙，明確改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、推進(jìn)方式”；
堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，積極主動(dòng)把我國對外開(kāi)放提高到新水平……
中央深改委會(huì )議不斷傳遞出新的改革強音，宣示“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的堅定決心。
與此同時(shí)，中央深改委會(huì )議接連出臺一系列重大改革舉措，面向未來(lái)運籌帷幄，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局落子。
審議通過(guò)《關(guān)于加強基礎學(xué)科人才培養的意見(jiàn)》《關(guān)于完善科技激勵機制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見(jiàn)》《關(guān)于強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位的意見(jiàn)》《關(guān)于加快形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度的意見(jiàn)》《關(guān)于建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境的若干意見(jiàn)》……順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，一系列改革新舉措推動(dòng)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
黨的二十屆三中全會(huì )大幕開(kāi)啟，進(jìn)一步全面深化改革大潮澎湃。
“逢山開(kāi)路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底”，習近平總書(shū)記的重要論述精神一以貫之，彰顯中國無(wú)比堅定的改革決心和信心。
今天的中國，奮進(jìn)的腳步愈發(fā)鏗鏘。發(fā)展與改革融合激蕩，匯聚起推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的磅礴力量。
上下同欲者勝。勇立改革潮頭，弘揚改革精神，將黨的意愿與人民意愿相統一，將黨的行動(dòng)和廣大人民心聲相結合，進(jìn)一步全面深化改革必然成功，也一定能夠成功�。ㄓ浾哙u偉、韓潔、謝�，�、丁小溪、嚴賦憬）